区域移民工作
区域移民工作

【年度移民迁建计划执行】 2008年,湖北省完成三峡工程移民投资45622万元,占年计划的90%;搬迁移民4851人(其中外迁330人),占年计划的101.5%;建房19.2万m 2,占年计划的103%。截至2008年底,湖北省累计完成三峡移民投资90.88亿元,搬迁安置移民25.96万人,建房688.57万m 2

【四期移民库底清理】 湖北省省政府组建四期移民清库领导小组,组织实施库底清理工作。库区市、州、县(区)按照国务院三峡建委办公室和省政府的一系列要求,建立专班,严格遵循国务院三峡建委办公室印发的技术规范,分别制定了三峡水库四期蓄水库底卫生清理、固废清理、林木清理、建(构)筑物清理实施方案,坚持先培训,后上岗,先卫生清理,后建(构)筑物清理的工作程序,按照边清理,边建档,边检测,边整改的要求,实施严格的过程控制,对发现的问题及时进行了整改。根据库底清理分类验收结果表明,库区库底清理的各项任务全部完成,清理质量达到合格要求。

【175m水位线下移民验收】 湖北省政府成立以分管副省长为主任,省直16个部门负责人为成员的四期移民工程验收委员会,部署验收工作。及时印发《湖北省三峡移民四期验收实施方案》、《湖北省三峡移民四期验收工作方案》等13个规范性文件。在库区县(区)自验合格的基础上,湖北省验收委员会组织60多人的四期移民工程验收组,按专业分成库底清理、农村移民搬迁安置、集镇迁建、工矿企业、专业项目复建、文物保护、环境保护、高切坡治理、移民档案等9个验收小组进行初验,全部合格。随后报送国务院三峡建委办公室终验,四期移民工程验收全面合格,满足三峡工程实现试验性蓄水的需要。

【高切坡防治项目实施】 国家发展和改革委员会、国务院三峡建委办公室下达夷陵、秭归、兴山、巴东四县(区)三期地质灾害防治工程高切坡防护项目235处,防护面积115.45万m 2,概算总投资38314万元。截至2008年年底,累计开工三期高切坡防护项目225处,开工面积110.22万m 2。治理工作基本完成,项目质量安全状况良好,未发生重大质量安全事故,投资控制和使用严格执行国家批复概算。其中夷陵区和兴山县全面完成治理任务,湖北省初验合格。同时建立了高切坡治理工程监测预警系统,实行专业监测与群测群防相结合的监测预警工作机制。认真做好影响四期移民安全入住高切坡治理项目的前期工作,已预安排13个急需治理的高切坡项目计划,前期准备工作基本完成。

【移民难点问题解决】 制约全省库区移民迁建的重点难点问题得到较好解决。兴山县高阳镇迁建通过调整规划,采取针对性措施,加快了迁建进度,满足三峡工程试验性蓄水的需要。巴东县罐子口大桥抓紧施工,下部结构全部结束,6月底完工。屈原祠复建进展顺利。

【完善坝区移民安置】 三峡工程坝区移民安置完善新增投资2.96亿元已到位。按照移民任务、资金"双包干"的原则,宜昌市、夷陵区、秭归县编制完善坝区移民安置实施方案,已经湖北省政府批准。该方案的实施切实解决三峡坝区移民安置中的遗留问题,受到坝区移民群众的广泛赞誉,维护坝区社会稳定。

【三峡库区城镇移民扶助】 湖北省出台了处理三峡库区移民遗留问题(即城镇移民扶助问题)的管理办法,经省政府批准印发,库区市、州、县(区)正在积极组织实施,将进一步地促进三峡城镇移民的稳定。

【三峡水库试验性蓄水应急处置】 湖北省及时组织受蓄水引起坍岸、滑坡威胁的居民近2000人紧急转移安置,没有发生一例伤亡,确保转移居民人身安全、居住安全、生活有正常保障,维护试验性蓄水期间库区社会稳定,保证三峡水库试验性蓄水目标顺利实现。

【三峡水库管理】 湖北省努力做好干支流漂浮物的清理工作。全年出动打捞船只200多艘,打捞人员5万人次,打捞漂浮物14万t,运到175m线上焚烧或填埋处理,较好地保证水库水质、大坝和航运安全;加强库区生态建设。继续在库区推广"猪-沼-果"等生态模式,加强"一建三改"(建沼气池和改灶、改厕、改栏)工作,减轻库区农村面源污染,加强库区生物多样性保护;认真开展"7+1"示范项目工作。编制申报三峡库区巴东县沿渡河镇库岸农田区生态屏障建设试点示范、三峡库区香溪河水华应急处置技术试点示范等第一批7个项目,第二批项目正在申报中。

【库区产业发展】 湖北省制定《湖北省三峡库区电力扶持专项资金使用管理实施细则》,使国家出台的三峡库区电力扶持资金使用管理有章可循。同时,调整完善《湖北省三峡库区产业发展基金管理细则》,为用足用活用好产业资金提供政策保证;按照经济效益与社会效益相统一,对经济效益好,促进库区经济发展作用明显,吸纳移民就业多的项目加大支持力度的原则,组织库区申报电力扶持资金项目72个,补贴资金2351万元。申报、审批2008年度三峡库区产业发展基金项目72个,安排基金总额14563万元,支持库区产业发展。三峡库区电力扶持资金和三峡库区产业发展资金的使用,促进一大批优质农产品基地建设,推动农产品、养殖加工产业链的建设,促进农户和移民增收,壮大旅游业,拉动库区第三产业的发展,加速工业发展步伐,为发展制造业注入新的活力。

【巴东县黄土坡滑坡体居民搬迁规划】 按照“全面调查、统筹规划、突出重点、分步实施”的指导思想,积极开展黄土坡滑坡体居民减载搬迁规划编制工作,组织专家对《黄土坡滑坡体搬迁规划大纲》和《实物指标调查细则》进行评审,深入现场协调解决规划编制中的困难和突出问题。已完成减载5000人的搬迁规划方案,整体搬迁1.57万人的规划方案已取得阶段性成果,将于2009年1月底评审上报省政府审批后报国家发展和改革委员会、财政部和国土资源部备案。

【移民培训】 湖北省多形式开展农村移民农业实用技术培训工作,依托库区县职教中心等中职学校,免费培训移民子女;组织移民开展劳务输出技能培训,转移劳动力。全年组织各类移民技能技术培训班108期计19922人次。其中:培训后推荐安排就业2664人,劳务输出转移劳动力2959人;组织库区县(区)开展移民职业培训规划编制工作,已取得阶段性成果。

(许腾芳)
信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月22日