开县移民工作
【概况】 2008年,开县坚持“天天有进度,周周有形象”;抓管理,坚持“建好一座城,不倒一个人”;抓扶持,坚持“兑现政策,改善民生”;抓稳定,坚持“人不出县,事要解决”的总体原则,又快又好又稳定实现175m试验性蓄水条件,移民生活环境明显改善,库区社会总体稳定。全年搬迁安置各类移民2.64万人,复建房屋63.46万m 2,拆除房屋260.27万m 2,完成国家下达移民投资计划15亿元,四期移民一次性通过国家终验。

【试验性蓄水】 开县严把搬迁安置、库底清理和分级验收“三条时间杠子”,适时调整建房、搬迁、拆房清库战略,突出重点,分类指导,实事求是地解决移民搬迁安置制约问题,保证移民迁建进度。2008年6月底完成175m水位线下移民搬迁安置和库底清理。2008年7月,国务院验收组对开县四期移民工程进行了阶段性验收,验收结论为:开县库区175m水位线下涉及人口和需搬迁实物全部迁出,库底清理按规定全部完成,移民安置区基本具备生产生活条件,开县四期移民工程阶段性验收合格。2008年底完成了移民包干投资结算。

【移民扶持扶助】 开县按照三峡移民前期补偿补助、后期扶持的政策规定,对农村移民实行扶持,对城镇移民家庭实行困难扶助。完成2008年度农村移民后期扶持现金直补工作,共涉及23个乡镇(街道)12042人,发放资金954万元,对289户移民进行生活救助。在全重庆市率先启动城镇移民困难扶助工作,按照一户一卡方式,兑付城镇移民困难救助资金23413户61085人2433.18万元;对483户移民进行了特殊救济。深入开展“引入·提升”、“承接·转移”工作为重点的对口支援工作,引进对口支援和招商引资投资上千万项目13个。“7+1”试点示范项目专项计划加快推进,生态富民工程完成500户沼气池建设和配套改厨、改厕、改圈。

【移民培训就业】 开县着力于提高移民就业能力,切实开展移民培训就业工作,全年培训34个班次2260人,完成移民劳动力转移3400人,全面完成重庆市下达的移民培训就业工作任务。

【水库管理】 开县积极探索三峡水库管理模式,建立三峡水库开发管理委员会,组建联合执法队伍,实施联合巡库执法,坚决遏止发生在水库及库岸的各类违法行为。开展消落区开发利用与水域生态保护课题研究,争取上级将澎溪河流域综合整治纳入三峡水库消落区综合整治项目先行试点。

【移民综合管理】 开县强化移民资金、项目管理。严格“四个跟着走”(计划跟着规划走、项目跟着计划走、资金跟着项目走、资金拨付跟着进度走),保证封闭运行,没有无计划、超计划拨款。健全移民资金管理制度,强化资金末端监管,严格资金拨付及使用审批程序,保证移民资金的安全、高效。2008年开县使用移民资金15亿元,是三峡移民工作开展以来投资强度最大的一年,由于监督管理到位,无一例违纪违法现象发生。

  强化移民工程质量安全管理,移民工程经受住试验性蓄水的考验。建设项目程序遵循良好,均按规定执行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等“五制”,移民工程质量安全管理状况总体良好,未发现质量安全问题。

(石必安)
信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月22日