江津区移民工作
【概况】 2008年,江津区紧紧围绕移民安稳致富的目标,强化“五个一”工作指导思想,即坚持一个中心(以经济建设为中心),强化一个意识(执政为民、服务发展),把握一条主线(移民稳定发展),突出一个重点(移民就业“双千”工程),实现一个目标(移民安稳致富和长治久安)。圆满的完成移民工作的各项目标任务。

  江津是三峡工程重庆库区移民区县之一,又是承担出县市内外迁移民安置的试点区。从1999年承担全国出县市内农村外迁移民安置试点以来,累计安置云阳县、丰都县、忠县外迁移民2115户8184人。三峡水库建成后影响境内长江干流22km、綦河支流21.4km,需生产安置农村移民1527人。2008年,江津市全面完成库底清理、农村移民安置、专业项目复建、移民安置区环境保护、四期移民高切坡治理、移民档案管理六个方面的任务,为试验性蓄水至175m水位创造条件,赢得验收专家的充分肯定和高度赞赏,顺利通过重庆市的初验和国家的终验。移民工作逐步向“生产发展、生活提高、社会和谐”的安稳致富目标迈进。

【改善移民安置条件】 江津市把争取重庆和国家对江津的更多支持作为安稳致富的突破口,积极争取项目和资金,并按照移民项目建设与库区群众生产生活相结合,与工业发展和城市建设相结合,与农业产业结构调整相结合,与新农村建设整体推进相结合的原则,合理安排资金,有序推进项目,逐步解决关系到移民长远发展的基础问题。安排计划内移民专项资金761万元,帮助支坪街道、珞璜镇、西湖镇等3个镇街,新建农村公路人行便道、自来水厂、公路桥等基础设施;积极争取计划外投资505万元,帮助油溪镇、龙华镇、李市镇、慈云镇等,修建和硬化村级路,扩建移民果园;落实移民后期扶持资金644万元、库区产业发展基金691万元,用于改善移民生活环境,改造移民安置地基础设施条件,投入工业园区和重点企业等项目。全年争取各类专项资金1266万元,落实项目60多个,新建维修村级公路20.2km、硬化农村公路16.5km、新修人行便道26.7km、维修堰塘5口、维修提灌站4个、码头停靠点2个、新修自来水厂1个,改善移民群众的生产生活条件。

【移民培训就业】 江津区坚持以转移就业为核心,创造性地开展移民“双千”工程培训,着力培养农村移民致富带头人和劳务经纪人,提高移民致富本领,加快移民安置地农业产业结构调整,促进农村移民富余劳动力转移就业,为广大移民搭建增收致富的新平台。积极开展移民劳动生产实用技术培训。采取分散与集中、课堂与田间地头、专家与专业大户示范相结合的方式,重点开展柑橘栽培、花椒种植、家禽家畜饲养等实用技术培训,参训移民1200余人次,占重庆市下达计划的150%;积极开展移民技能培训和就业培训。采取以移民技能培训与创业培训相结合的方式,完成移民致富带头人培训33人,劳务经纪人培训29人,占重庆市下达计划的124%,400多名移民开始发展特色产业和实现转移就业。

【移民工作管理】 在移民资金管理上,江津区结合全区发展总体规划和库区镇街发展规划,严格移民资金计划管理、用款申请制及报账制度,建立在建项目和竣工项目资金使用备查账户,及时掌握资金使用动态,着力提高资金使用效益。国务院三峡办稽查和重庆市审计表明,江津区移民资金监管有力,管理规范、安全、有效,得到高度评价;严格落实项目监督,对2008年开工建设的60多个项目进行跟踪监管,切实保证建设质量和安全,确保发挥移民项目的最好效益。

【对口支援】 2008年以前,国家没有把江津纳入移民对口支援的范围。经过争取,3月6日,国务院在《关于全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要的批复》(国函〔2008〕21号)中,正式把江津纳入全国对口支援的19个三峡库区(市、区)受援方。重庆市政府在《重庆市三峡库区对口支援移民工作五年规划》中,又将广州市、青岛市、宁波市列为江津区的经济合作城市,为江津区开展对口支援和招商引资工作创造条件。2008年,江津区组织和参加在万州召开的全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会和三峡库区对口支援签约仪式活动,为招商引资搭建平台,搞好服务,扩大江津的对外影响。

【水库管理】 江津区加大三峡水库综合管理力度,加强对库区生态屏障建设、退耕还林工程、地质灾害监测预警等工作的协调和配合,启动库区农村移民生态家园富民工程,努力推进三峡水库管理工作步入正轨。

【移民稳定工作】 江津区按照“瞄准焦点、抓住重点、化解热点、攻克难点”的要求,以领导干部“大接访大下访”活动为契机,以帮助移民解决实际问题为重点,妥善解决1400多名异地居住的移民的安置遗留、部分“荷包户口”移民的归属、个别特殊移民个人利益纠纷等突出问题,成功将矛盾化解在萌芽状态。全年走访约访移民群众600余人次,解决移民实际问题近100个;处理移民来信来访28批次150人次,做到件件有回音,事事有着落,信访办结率100%。

(徐再毅)
信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月22日