巫山县移民工作
【概况】 2008年,巫山县围绕满足三峡工程175m试验性蓄水条件,严格搬迁安置、库底清理和分级验收三条时间杠子要求,突出重点,分类指导,实事求是解决制约移民搬迁安置的问题,先后争取国务院三峡办解决城(集)镇规模超规划、新县城防洪体系、库周交通、学校和医院迁建等个案问题静态补助资金1.2亿元,保证了四期移民工作进程。全年完成移民投资3.3亿元,搬迁安置城乡移民2449人,复建房屋15.22万m 2。全县累计完成城乡移民搬迁89487人,复建房屋280.86万m 2,移民投资38.04亿元。2008年8月,四期移民工程一次性通过国家阶段性终验合格,全县移民“搬得出”主体任务基本完成,实现了四期移民攻坚决战决胜。

【移民后期扶持】 巫山县围绕移民“稳得住”目标,采取城镇移民困难扶助和农村移民后期扶持综合措施,加快移民安置区基础设施建设,移民生产生活条件逐步改善。农村移民后期扶持实现常态化、规范化管理,累计发放农村移民后期扶持直补资金1676.82万元。加快解决移民遗留问题工作步伐,制定并印发《三峡工程巫山县解决移民遗留问题实施细则》,完成扶助对象摸底工作,兑现首批城镇移民13823人困难扶助资金490.42万元。筹集特困移民救助资金108.2万元,救助特困移民1307户2954人。启动大昌、培石、大溪等乡镇2000亩移民柑橘园建设。完成柑园、军营等移民安置区道路42km、人行便道11km,新修人畜饮水池16口1.1万m 2、渠道10km,解决了桂花、大兴、七里、水口、大溪等村人畜饮水问题,移民生产生活条件进一步改善。

【移民培训就业】 巫山县坚持以实施移民就业“双千”工程为抓手,全力推进移民就业培训工作。启动移民培训就业基地建设,成功承办全市移民培训就业基地建设现场会,被国务院三峡建委办公室、教育部和重庆市确定为三峡库区职业教育和技能培训部市共建试点县。移民就业“双千”工程全面完成并获全市一等奖,成功举办三峡先进典型事迹巡回报告活动,进一步激发了移民创业兴业的热情。全年完成移民培训1920人,新增移民就业和转移就业4500人,累计资助移民及移民子女就读中等职业学校337人,城乡移民就业形势明显好转。

【三峡水库管理】 巫山县围绕打造一流生态环境的目标,加强三峡水库综合管理,生态建设与环境保护有力推进。全面完成4个养殖场污染治理工程项目;农村移民生态家园富民工程顺利推进,完成“一池三改”建设1328户,大昌宁河生态文明示范村建设全面启动;三峡库区“7+1”生态建设与环境保护试点示范项目申报实施加快推进,“大昌湖消落区湿地保护区建设项目”、“大宁河增殖放流项目”、“大宁河旅游船舶污染治理项目”、“大昌镇新水源勘查与建设项目”成功列入2009~2010年重庆库区“7+1”生态建设与环境保护试点示范项目;定期组织三峡水库管理联席会议单位开展联合巡库80次,联合执法21次,水库管理运行有序。全力做好三峡水库175m试验性蓄水安全监测与防范工作,成功处置巫峡镇龙江村滑坡、长江龚家坊崩岸等突发地质灾害险情,妥善解决库周群众安全出行,实现试验性蓄水无一人伤亡的“零目标”,成功经受住了三峡水库试验性蓄水考验,确保水库运行安全。

【重点工程建设】 巫山县加强移民工程建设管理,完善工程建设制度,确保工程质量安全。县城5个移民小区基础设施建设有序推进,完成18万m 2统建房招投标并启动部分房屋建设。大昌集镇安全饮水工程已正式向集镇居民供水。宁江半岛生态综合整治工程回填至175.5m高程,整治面积115亩,完成投资1.25亿元。完成三期高切坡治理项目63个,影响四期移民搬迁安置的七里、水口集镇应急高切坡治理已完工。全力推进库周交通建设,完成柑园至军营等库周道路建设,水口大桥和南大路开工建设,开峡、溪沟、关门岩大桥完成前期工作。

【移民信访】 巫山县坚持把移民信访稳定作为构建和谐库区的重点工作和任务常抓不懈,进一步完善移民信访诉求表达、矛盾纠纷排查调处、群体性突发事件处置和目标考核机制。以“县委书记大接访”活动为契机,加大移民信访排查处置力度,加强移民信访反映政策问题的研究,努力化解移民搬迁安置、移民遗留问题、175m试验性蓄水过程中的不稳定因素。按照“换思路、换角度、用真情”的理念,积极筹措资金600万元维修统建房5万m 2、修建农贸市场1个,有效化解秀峰9、10社移民信访问题。全年受理移民来信来访597件次,同期相比下降41.6%,实现奥运期间移民进京上访“零目标”,确保移民信访稳定始终处于可控状态。

【移民综合管理】 巫山县加强移民资金计划和财务管理力度,严格执行移民资金任务“双包干”政策,合理调度移民资金,保障了四期移民任务顺利完成。大力推进县内移民迁建单位和乡镇销号结算工作,为移民资金财务总决算打下坚实基础。强化移民工作监督管理,有效发挥移民资金监督网络作用,加强移民资金使用专项检查和审计,全面落实稽察整改责任。强化移民档案管理,及时收集、整理各类移民档案,全面完成四期移民档案任务。强化移民队伍建设,不断适应新时期移民工作需要。

(龚 芬)
信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月22日