秭归县移民工作
【概况】 2008年,秭归县完成移民搬迁944人,占计划任务300人的315%,其中完成农村移民搬迁847人,占计划218人的389%,外迁279人;城镇居民搬迁97人,占计划82人的118%。截至2008年底,全县累计完成移民搬迁96957人,其中坝区移民2176人,库区农村移民45797人,城镇居民41219人,占地移民7765人。累计外迁22541人。四期库底清理全面达标。完成建(构)筑物清理27.93万m 2,林木清理13210亩,一般性污染物清理4650处、特殊污染源清理41处、灭鼠288.68万m 2,固体废弃物清理81239t。省政府初验和国家终验一次合格。

【移民生产安置】 2008年,秭归县按照“程序合法,手续完备,土地到位,资料齐全”的要求严把工作质量,完成生产资料调整20个组的年度目标任务。全县396个库区组的生产资料调整任务全部结束。全面完成坝区移民生产安置工作,符合条件的2070名坝区移民全部参加基本生活保障和基本养老保险,坝区移民生产安置完善政策全面落实。

【移民后期扶持】 全年发放34743名移民后期扶持直补资金2084.58万元。完成全县移民后期扶持人口年度核实工作;开展三峡库区城镇纯居民后期扶助调查工作;核定上报库区粮食补贴人口;组织实施2008年度移民后期扶持新增人口项目。

【移民资金项目争取】 2008年,秭归县积极争取资金计划48105.32万元,其中规划调整新增投资18493.67万元,四期蓄水库底清理资金1073.84万元,175m试验性蓄水补助资金4579.14万元,移民后期扶持资金2069.23万元,坝区移民生产安置完善资金5149.04万元,电力扶持专项资金996万元,三期未治理高切坡第二批50个项目资金8816.4万元,41处已治理高切坡防护项目投资补助4576万元,库区试验性蓄水应急资金380万元,包干结算资金200万元,库区基金1772万元。

  完成《秭归县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》编制和2008年度计划申报工作。规划库区和安置区基础设施和经济发展项目292个,投资总额6503.34万元;申报2008年度大中型水库库区和安置区经济发展项目23个,资金总额467.99万元。完成2008年度三峡库区产业发展基金23个项目的申报,申报额度7409.5万元。

【项目建设】 2008年,秭归县完成农村移民项目投资2590万元,完成柑桔大树移栽6843.45亩,占计划2000亩的339%,土地改造402.90亩,新建水池23551.34m 3,占计划10000m 3的235.51%,架设管道116500m,新(维)修水渠2940m,硬化道路47.58km,占计划30km的158.6%,新修农村道路18.84km,占计划10km的188.4%,维修农村道路82.5km;新(维)修田间和库周人行道11060m,配套完善居民点5个。三峡库区产业发展基金项目进展顺利。柑桔产业完成新建园1.35万亩,低产园改造1万亩及精品园建设1400亩,综合防治4万亩。茶叶产业完成新建园0.4万亩,老茶园改造0.6万亩及精品园建设200亩,扦插圃30亩,安装频振式杀虫灯1000盏。建养殖基地及种猪繁育基地1个,新建养殖小区6个,引进种猪培养重点养殖户2500个。

【高切坡治理】 2008年,秭归县新开工高切坡防治项目41个,结转上年度开工项目13个,完工54个,完成防护面积23万m 2,投资7500万元。截至2008年12月底,全县三期126个高切坡项目基本竣工,完成防护面积67.59万m 2,完成投资2亿元。

【移民培训】 秭归县采取集中讲解、现场指导与跟踪服务相结合的培训方式,开展柑桔、茶叶实用生产技术培训52场次,授课165学时,直接参加培训15992人次,占计划10000人次的159.92%,发放技术资料1.8万份,技术跟踪服务50余次;委托县就业培训中心等有资质的培训机构,进行劳动力转移培训6期758人,占计划400人的189.5%,就业率达96%以上。

【移民工程稽察】 2008年8月,国务院三峡建委派出稽察组对秭归县三峡移民工程进行全面稽察,对移民工程中部分专项进行稽察调研。稽察结果表明:秭归县移民资金使用与移民任务完成量相匹配,移民资金使用与管理严格,移民工程与移民安置质量合格,移民工程建设程序合规,专业项目功能得以基本恢复,移民政策法规体系不断完善,处理移民信访问题的工作机制进一步健全,四期移民资金运行正常,四期移民任务全面完成,四期移民库底清理达标,移民工程进度能够满足三峡工程汛后实现蓄水至175m的要求。

【试验性蓄水】 为切实做好三峡水库试验性蓄水期间的监测预警和抢险应急工作,秭归县成立三峡水库试验性蓄水应急处理指挥部,组建维稳、宣传、地质、交通、环保、教育、后勤保障等7个应急处理组,设立应急办公室,落实监测经费36.69万元,及时处置蓄水期间发生的滑坡、库岸坍塌、交通等地质灾害险情,确保试验性蓄水的顺利进行,确保蓄水期间库区群众的生命财产安全。

【移民信访】 2008年,秭归县移民局接待移民诉求性来信来访230批次465人次,比2007年同期分别下降40%和24%,政策咨询性来信来访278批447人次,移民来信来访按时办结率100%,库区移民总体稳定。全年应诉移民司法诉讼7人次,行政复议3人次。通过积极应诉,充分利用“被告”身份,宣传移民政策,普及法律知识,教育和引导移民合理合法提出诉求,有效避免重复访,达到息访罢诉的效果。

(史玉红)
信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月22日