坝区公共管理
【社会治安综合治理】 2008年,三峡坝区社会治安综合治理工作,坚持科学发展观,围绕创“国际一流”管理、以保枢纽安全施工、运行,奥运火炬顺利传递为目标,开展春季严打攻势、百日破案攻坚和打击盗窃施工电缆专项活动;全力抓好社会矛盾纠纷排查,全力抓好奥运期间特别安检,全力抓好维稳预警机制和工作预案,提高处理各类突发事件的能力;充实机构,制订考核标准,整体推进两个“创建”工作开展,全力抓好普法宣传教育。全年没有发生影响三峡工程建设和枢纽安全运行的重大刑事案件、恶性治安案件和重大群体性事件;没有发生重大交通事故、没有发生重大火灾事故。

   加强坝区社会治安防控体系建设 根据三峡坝区社会治安新特点,以封闭设施为物防基础,辅之以高科技技术手段,协同公安、保卫、武警等各种安保力量,进一步完善“以预防为主、标本兼治”的防控体系建设,加强各类安全设施检测,确保其完好率;加强安全巡逻,完成巡逻任务5100多次;严格执行重点区域、要害部位的安全防范措施,查获易燃易爆危险品234.2t。

   奥运火炬传递安保任务 奥运火炬在三峡传递到9月20日止历时近4个月,为确保奥运火炬在三峡传递的顺利进行,三峡工委和周边乡镇政府协调,加强公安、武警、治安联防,出巡3460余次,对进出坝区车辆实行危爆物品安全检查,检查39566台次、重点检查6000余台次;加强封闭管理,重新核发重点区域人员出入证8556张,清理茅坪副坝区域非法采沙15次;开展“大清查、大防控、大整治”专项行动,对茅坪副坝封闭区域进行专项整治。

  “反盗窃、防破坏”专项整治行动。根据“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,开展“反盗窃、防破坏”专项整治行动。2008年,立案75起、破44起,破案率58.7%,摧毁犯罪团伙3个13人,缴获赃款赃物价值2.5万元;破获“7.6G62国防光缆破坏案”、“7.30抢劫案”等多起有影响的刑事案件;受理行政案件41起,查处33起,查处率为75%,对坝区周边废旧金属收购市场进行清理整顿,取缔违法收购站,规范现有收购行为。调整“三峡坝区防火领导小组”组成人员,下发《三峡坝区2008年消防工作要求》;与22家二级消防安全重点单位签订《2008年度消防工作目标责任书》;制定并下发《三峡坝区2008年“119”消防宣传教育方案》,组织消防重点单位责任人,管理人员108人参加的消防知识考试;进行消防隐患大排检,完善火灾应急预案,并进行预案演习。经过层层落实消防安全责任制,深入开展消防专项整治、火灾隐患整治和消防宣传工作,实现“未发生重、特大火灾事故”,确保三峡工程建设和枢纽安全运行顺利进行。

   
(黎伯华 孙 燕 张 轩)

【交通管理与翻坝转运】 组织整理《2005~2007年三峡坝区交通事故案例通报》。加大道路执法力度,每日组织20名武警上路巡逻检查;开展取缔“四小”车辆,查获“四小”车辆948辆次、批评教育867人次;危险品通过三峡专用公路和西陵大桥实行“一车一趟次一证”制度,实时掌握危险品运输的种类和数量,保证危险品运输在坝区通行的绝对安全。圆满完成大件运输任务,完成右岸电厂转轮、右岸电厂蜗壳、门机等大件和特大件426趟次运输保卫任务,未出差错。

  2008年1月,全国性冰雪灾害天气,安排交通武警官兵出动警力1600人次,清理三峡专用公路积雪9000多方,撒融雪盐60余吨,购置防滑链50余条,冰雪灾害性天气期间通过三峡专用公路应急转运滚装车辆20035台次;“5.12”四川汶川8级地震发生后,开通三峡专用公路至银杏沱滚装码头的应急通道,截至7月底保障进川抗震救灾车辆通行1880台次,货物运输26448t,为全国齐心抗震救灾行动争取了有限的时间;奥运安保期间,安排三峡坝区各武警警种部队分别道路检查站增加执勤人员20人,出动奥运安保人员1600人次,车辆950台次,测爆过往车辆13万余台次,查处涉爆物品1200项次并进行妥善处理;完善交通标志标牌,更换和新增120余套(块),安装、维修减速带20m,投入资金30余万元;坚持道路秩序管理、预防交通事故、查处违章违纪车辆,严控车辆超速超载,对破损路面及时维护维修,消除安全隐患,加强施工道路的路政管理,及时排除各种不安全因素,确保施工车辆安全通行。

  2008年1月1日~12月23日8时,三峡工程翻坝转运工作完成重载滚装汽车410271台次,折合14359485t(按每车35t计),运行滚装船舶9632艘次,两坝间运行滚装船舶20545艘次。由于三峡坝址流量超限,葛洲坝枢纽冲沙、雪灾天气影响等原因,开通了三峡专用公路,启动重载滚装运输翻坝转运,转运车辆20035台次,其中:上行转运车辆8046台次,下行转运车辆11989台次,实现了国务院提出的“安全、有序、高效、畅通”的总体目标。

   
(杨 杰 张利军)

【环境保护与生态修复】 加强生产废水处理,生产废水处理设施正常运行,2008年处理排放量96万m 3,投入运行资金31万元;加强生活污水处理,施工区生活污水采用标准化粪池进行初级处理,二级处理设施—左岸污水处理厂正在建设中,施工区生活污水处理设施维护资金约35万元;加强空气质量保护工作,在混凝土拌和系统配备收尘设备,散装水泥使用罐车密闭运输,通过密闭管道装卸,开挖、钻孔、石料破碎等易产生粉尘的工序采用湿法作业,施工区道路进行日常清扫、保洁;加强燃油机械、运输车辆的维护和保养,减少尾气排放,投入空气环境保护资金40.59万元。在施工噪声防治方面,选用低噪声设备和工艺,同时加强设备的维护和保养,用于声环境保护的资金约7万元。在交通噪声防治方面,施工区道路两侧广泛栽种乔木和绿篱,减弱交通噪声,运输车辆绕道办公生活区行驶,其它车辆经过办公生活区时减速、禁鸣;加强固体废物管理,各施工项目弃渣总量16.37万m 3,按要求运往指定渣场,各渣场运行正常,拦渣率98%,用于弃渣处理的投资121万元。生活垃圾由专业化公司负责收集并运往垃圾填埋场进行填埋处理,施工区生活垃圾处理量为4500t,投资约45万元;加强水土流失防治及生态建设,2008年,27个水保绿化单位工程实施,治理面积约200hm 2完成投资9037万元。鉴于施工区水保绿化所取得的优异成绩,2008年5月,中国三峡总公司被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”称号;加强疾病控制 健全和完善疫情报告制度,及时有效的控制“大三峡”艺术团和武警水电六支队两起流感疫情。进行甲、乙肝疫苗、流感疫苗、狂犬疫苗等免疫接种1100人次;加强卫生监督,2008年,完成餐饮行业从业人员体检577人次,办理健康证575份,卫生许可证36份,施工区无食物中毒事件发生;加强病媒生物杀灭,进行春季灭鼠工作,鼠密度下降79.9%。

   水环境质量 施工区江段长江干流断面与近岸水域年度水质符合Ⅰ类水质标准。生活污水除扎牛湾涵洞的pH、总磷和朱家湾涵洞的悬浮物曾出现超标现象外,其它参数均符合排放标准,生产废水排放基本符合一级标准。

   环境空气质量 二氧化硫和二氧化氮年均浓度均符合一级标准,总悬浮颗粒物年均浓度符合二级标准,环境空气质量总体良好。

   声环境质量 办公生活区昼间环境噪声年均值符合2类区域标准,夜间符合3类区域标准;施工作业区、边界外敏感点及作业现场噪声均符合国家标准规定;施工区施工道路干道环境噪声达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4类区域标准。

   
(钱文征 刘 亮)

【土地移民管理与对口支援】 新增坝区移民安置补偿费29664.23万元;处理下岸溪料场施工爆破影响等遗留问题补偿183万元;援建夷陵区三斗坪镇中堡环形路建设200万元;援建奉节金盆小学抗震加固工程30万元;援建秭归县茅坪镇建东村文化旅游中心建设项目360万元;援建夷陵区三斗坪镇中堡村供水改造工程和下岸溪村供水改造工程400万元;支持夷陵区乐天溪镇和太平溪镇生态茶园建设300万元。加强土地法规宣传,维护三峡工程土地权属界线,坚持土地动态巡查,截止12月底徒步和车辆巡边8000多km,综合巡查总面积96.5%。妥善处理一些遗留问题:右岸高石路王家坝处三峡工程垂直位移监测网双金属标LB01SX占地约20m 2的用地遗留问题、中国三峡总公司凤凰山水位站超用秭归县凤凰山地段321m 2土地的遗留问题、8宗三峡工程建设用地与相邻单位和个人土地接边遗留问题。开展三峡枢纽工程管理区土地变更登记工作,支持中国三峡总公司主营业务整体上市。

   
(杨丽迎 马西洋)

【坝区综合管理】 着力保护农民工的合法权益,开展劳动监察、妥善处理工伤待遇、及时调处劳动争议;加大查处合同欺许行为、开展“重合同守信用”活动;将三峡坝区人口纳入宜昌市综合管理与服务,开展优生优育、生殖健康等知识宣传与咨询服务。坚持公共设施运行每月考评和检查督促,提供良好地办公、住宿、就餐和文体活动场所;做好房屋设施的动态管理和调配,截止2008年底清理接收参建单位退房约63000m 2,为进驻的枢纽运行管理单位提供办公生活用房约55000m 2协助清理拆除的19小区、望家坝小区、柳树湾小区、东岳庙小区临时性施工用房约110000m 2。完成东岳庙刑警大队、拘留所、13小区26 #楼、文化中心等处的大修投资约110万元,完成服务中心、13、14小区等办公生活用房零星维修约100万元。

(黄丹生 黎伯华 杨晓华)

信息来源:中国三峡建设年鉴
发布日期:2009年03月17日