定点帮扶内蒙古赤峰市巴林左旗的实践与思考

  巴林左旗是国家新世纪扶贫开发工作重点旗,地处内蒙古自治区赤峰市北部。总面积6644平方公里,总人口36万,由蒙、汉、回、满、朝鲜等16个民族构成,现有蒙古族人口12.6万人(约占三分之一),是一个农牧林矿结合的经济区。

  2012年,根据集团《关于中国水利电力对外公司定点扶贫工作的复函》文件精神,公司在巴林左旗扶贫10年阶段性目标完成后,继续承担巴林左旗扶贫的具体工作。2002年至今,公司定点帮扶工作已开展十五年。

  定点帮扶工作的组织体系和工作机制

  2016年5月11日公司重新调整了扶贫工作领导小组成员,由党委书记、副总经理刘增学任组长,党委副书记、总经理李丽任副组长,小组成员包括公司党委委员、纪委书记罗立华,党委委员、总会计师程书权和有关部门负责人,扶贫开发工作领导小组办公室设在党群工作部,日常工作由党群工作部负责。

  公司与对口帮扶的巴林左旗建立了紧密的沟通机制,公司领导每年到左旗进行调研,确定下一步的帮扶项目、资金投入方向等具体工作。扶贫办人员除随同公司领导调研外,时常深入左旗贫困乡镇,通过实地调研,为公司领导决策提供依据。左旗地方政府的党政领导每年专程到访北京,和公司领导进行当面交流,通过深入的沟通,全面、细致地掌握左旗的现状,深入贯彻落实中央关于精准扶贫的一系列决策部署和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要战略思想,为做好下一步的对口帮扶工作提供准确的依据。

  对口扶贫、精准扶贫工作取得的成绩和经验

  根据国务院扶贫办和中央企业工委办公厅扶贫开发工作会议精神,确定公司对口帮扶国家扶贫开发重点县的工作以来,公司对巴林左旗开展定点帮扶工作。截至2016年12月31日,公司共投入帮扶资金约1390万元,其中720万元用于在巴林左旗贫困地区打深水井70眼,总进尺达4100米,使全旗13个苏木乡镇、63个嘎查村、3.6万贫困人口受益,新增加水浇地达13000余亩,解决了9600口人、4.6万头只牲畜的饮水困难问题。

  2012年至2014年公司先后投入资金290万元,并由挂职干部积极协调500万元京蒙帮扶资金,在巴林左旗隆昌镇毛宝力格寄宿制小学兴建了一栋教学楼,项目建筑面积1800平方米,总造价850万元,其中60万元由地方政府承担,公司出资290万元,分3年拨付。2013年8月27日学校教学楼建成并挂名“三峡中水电小学”。教学楼的建成为当地学生提供了舒适的学习活动场所,极大地改善了落后的教学条件,成为巴林左旗农村地区的一流小学。

  “三峡中水电小学”落成之际,集团公司出资45000元,为全校450名学生每人捐赠爱心书包一套,中水电职工又慷慨解囊并承诺每年出资70800元资助59名贫困学生9年义务教育期间的生活费用,现已连续4年投入共计276000元。

  2014年在公司范围内发起了两次捐书助学活动,倡议广大员工捐献少儿类书籍,为该校师生提供丰富多样的学习辅导书和课外读物。倡议发起后,公司全体员工积极响应,纷纷踊跃捐赠各类书籍200余本,捐款近2万元。

  从2014年开始,公司连续4年累计投入45万元在暑期组织三峡中水电小学的优秀学生赴北京参加爱国主义教育夏令营活动,培育学生的民族自豪感和自信心,确立民族责任感和义务感,充分激发了学生的爱国主义热情。同时组织师生与公司领导开展了座谈会,进一步加强了学校与公司间的学习和交流。新华网、北京日报都做过相关报道。

  持续关注当地民生,促进当地社会经济发展。2014年、2015年公司为巴林左旗订阅《农民日报》,继续关注当地民生问题, 多做社会公益事业。

  从2016年开始,在由公司帮扶的两座小学各设立助学金5万元,共计10万元,用于资助家庭贫困孩子的生活补贴。

  2016年11月5日四方城寄宿制小学教学楼项目顺利竣工投入使用。新建的教学楼项目于2015年11月开工建设,2016年5月开始基础施工,9月5日竣工。新建的教学楼建筑面积2500平方米,包括普通教室、多功能教室、图书阅览室、实验室、教师办公室,及相关附属工程等,总投资711万元,其中三峡中水电公司分3年投入资金300万元,地方配套资金411万元。

  2016年为落实好中央、集团公司党组提出的精准扶贫相关要求,公司对内蒙古上京食用菌脱贫产业园项目投资100万元。采取“杠杆式”扶贫模式,将100万元帮扶资金存入巴林左旗农业银行,撬动农业银行低息信贷资金1000万元,为入住食用菌产业园175户建档立卡贫困户每户落实5万元左右低息贷款,滚动使用,并与龙头企业签订担保偿还协议,由龙头企业免费为食用菌种植户提供种植菌棒、按市场价回收食用菌,确保帮扶资金和银行贷款无风险,贫困群众实现脱贫致富目标。

  三峡集团中国水利电力对外公司定点帮扶工作的主要事迹先后在国务院扶贫办《扶贫开发简报》刊载,在内蒙古电视台、赤峰市电视台、内蒙古日报、赤峰日报、巴林左旗通讯等多家传统媒体和网络媒体上发表和播出,为定点帮扶工作健康有序开展奠定了坚实的基础。

  2014年公司被国务院扶贫开发领导小组授予“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”称号。

  中共中央总书记习近平出席中央扶贫工作会议时强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。(中国水利电力对外公司)

信息来源:三峡集团
发布日期:2017年10月17日